28 января 2015

Состоялось заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Карачаевского муниципального района

27.01.2015 года состоялось заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Карачаевского муниципального района с повесткой дня:

1. О работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Карачаевского муниципального района в 2014 году и задачи на 2015 год. Утверждение плана работы комиссии на 2015 год.

Докл. Климова В.А. – ответсвекретарь КДН и ЗП

2.О работе отдела образования администрации Карачаевского муниципального района по выявлению учащихся, не посещающих образовательные школы по неуважительным причинам и мерах по устранению причин, способствующих пропускам занятий без уважительных причин.

Докл. Темирезова З.К. – зам начальника отдела образования администрации Карачаевского муниципального района

3. Дела об административных правонарушениях

По всем вопросам были приняты соответствующие постановления

На заседании были подведены итоги работы за прошлый год и определены задачи на 2015 год.

Было отмечено, что 2014 году комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Карачаевского муниципального района было проведено 9 заседаний комиссии. Вопросы, рассматриваемые на заседаниях, соответствуют плану работы. Кроме того рассматривались вопросы, рекомендованные Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Карачаево-Черкесской Республики, а также административные дела на несовершеннолетних и их родителей.

Состояние преступности за 2014 год имеет тенденцию снижения. Если в 2013 году было совершенно 2 преступления, то в 2014 году – 1. Т.о снижение составляет 50%.

Динамика преступлений за 2011-2014 годы выглядит следующим образом:

За 2014 год комиссией рассмотрено 14 дел об административных правонарушениях: 4 административных дела на несовершеннолетних по ст. 20.21 КоАП РФ ( на всех четверых наложен штраф в размере 500 рублей), 6 административных дел на родителей по ст. 5.35 КоАП ( 5- вынесено наказание в виде предупреждения и 1 прекращено в связи с истечением срока давности), 2 административных дела по ч.3, ст.4.4 Закона КЧР «Об административных правонарушениях» ( вынесено наказание в виде предупреждения), 1дело по ст.20.22 КоАП РФ ( штраф 1500 рублей) и 1 административное дело по ч.3 ст.19.30 КоАП РФ ( наказание в виде штрафа 3000 рублей).

По итогам года на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Карачаевского муниципального района состоят 8 несовершеннолетних, в течение года были сняты с учета 6 несовершеннолетних, 2 выбыли в связи с изменением места жительства и поставлены на учет 2 несовершеннолетних. На начало прошлого года на учете в комиссии состояли 14 несовершеннолетних.

Также за прошедший год на профилактическом учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Карачаевского муниципального района состояло 8 родителей не выполняющих свои родительские обязанности, в течение года были поставлены на учет 2 и сняты с учета 2.

Как находящиеся в социально опасном положении, на начало 2015 года на учете состояли 27 семей,

В целях решения возложенных задач комиссия строит свою работу в соответствии с планом работы, который утверждается на заседании комиссии в начале года и составляется на основании анализа положения дел за прошлый год.

Проанализировав положение дел в 2013 году, а именно то, что школы достаточно уделяют внимания работе в данном направлении, что состоящих на учете среди учащихся школ нет, что основные виды преступлений связаны с бытовыми имущественными кражами, комиссия приняла решение на 2014 год сделать акцент на работу с семьями, находящимися в социально опасном положении и на выявление и профилактику раннего детского и семейного неблагополучия.

В этих целях в план работы на 2014 год были включены и заслушаны на заседании комиссии соответствующие вопросы.

Практически во всех основополагающих документах, связанных с профилактикой безнадзорности и правонарушений, с выявлением и устранением причин, способствующих совершению преступлений и правонарушений несовершеннолетних, одна из ведущих ролей отводится школьным психологам и социальным педагогам.

В связи с этим в начале учебного года был подготовлен и проведен семинар- совещание со школьными психологами и социальными педагогами по вопросу «Работа по выявлению и социальному сопровождению детей и семей, находящихся в социально опасном положении и по раннему выявлению детского и семейного неблагополучия».

Также проведен семинар совещание с педагогами организаторами по теме работы с семьями, находящимися в социально опасном положении и выявление и профилактика раннего детского и семейного неблагополучия, сделан акцент на работу по профилактике детского суицида и жестокого обращения с детьми.

Подготовлены и розданы памятки всем участникам семинара с указанием основных критериев при определении семей, находящихся в социально опасном положении, для классных руководителей для работы по профилактике детского суицида, по профилактике жестокого обращения с детьми и другие.

Прошлый учебный год нами был также начат с проведения аналогичного семинара с директорами школ. Это является свидетельством того, что подобные формы работы становятся традиционными.

Основополагающая роль в вопросах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних неоспоримо принадлежит школам.

В прошлом учебном году было начато сформирование банка данных несовершеннолетних из семей, находящихся в социально опасном положении.

В конце прошлого учебного года на базе школ были проведены Месячник оборонно-массовой работы, соревнования по стрельбе, Фестиваль созвездия талантов, конкурс на лучшую организацию Тимуровской работы.

В трех школах района проводились встречи со спортсменами, жителями района, достигшими высоких спортивных показателей.

Во всех школах созданы уголки по вопросам правовых знаний, по пропаганде здорового образа жизни и т.д.

В летний период на базе 5 школ были открыты оздоровительные лагеря в которых отдохнули 300 детей.

За прошедший года удалось активизировать работу с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении. Об этом свидетельствует тот факт, что если в прошлом году у нас на учете было 12 семей, находящихся в социально опасном положении, то на 01.01.2015 года органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних были выявлены и поставлены на учет еще 13 семей.

Анализ показывает, что в социально опасном положении оказываются многодетные, малообеспеченные, неполные семьи или семьи, где родители в поисках заработков оставляют своих детей на попечении бабушек, тетей, старших детей и т.д. Соответственно и работу с ними приходится строить исходя из этих показателей.

Координирующая роль в работе с такими семьями принадлежит управлению социальной защиты населения при администрации Карачаевского муниципального района, начальник которого Айдинов Дугерби Сеит-Умарович, является членом комиссии.

В УСЗН ведется учет таких семей, создаются социальные паспорта, закрепляются кураторы из числа сотрудников управления, выявляются основные проблемы и намечаются пути их решения.

Первоочередная роль в организации и проведении летнего отдыха принадлежит также управлению социальной защиты населения.

Так, в целом, в этом году в санаториях и лагерях отдохнули 182 подростка. 10 детей из числа состоящих на учете в комиссии, из них 7 находящиеся в социально опасном положении, 3 находящихся под опекой.

В работе с семьями, находящимися в социально опасном положении активное участие наряду с УСЗН и отделом образования, принимают также и работники здравоохранения и инспектора подразделения по делам несовершеннолетних МО МВД России «Карачаевский».

Кроме того, поскольку из 27 семей данной категории 14 проживают на территории п .Правокубанский, то в работе с этими семьями значительный упор делается на главу Правокубанского городского поселения и Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Правокубанского городского поселения, которую возглавляет заместитель главы администрации Эльканова О.И.

Значительным подспорьем в работе комиссии являются созданные и функционирующие комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях городских и сельских поселений. За истекший период 2014 года заслушивали вопрос «О работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Каменномосткого сельского поселения по профилактике преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних», зато в прошлом году практически на каждом заседании одним из вопросов слушался вопрос о работе сельских комиссий.

В целом за прошлый год на заседаниях комиссии были рассмотрены 15 общепрофилактических вопросов. На всех заседаниях, где рассматриваются административные дела присутствует представитель прокуратуры.

В целях осуществления контроля за ходом исполнением своих постановлений, регулярно заслушиваем ход их выполнения.

Практически ни одно заседание не проходит без рассмотрения дел об административных правонарушениях.

В этом году мы стали практиковать направлять запросы в ФСКН России по Карачаево-Черкесской Республике и МО МВД России «Карачаевский» о лицах, привлеченных к ответственности за употребление наркотиков и имеющих несовершеннолетних детей, проанализировали положение дел в данных семьях на предмет отрицательного влияния на детей в семье.

Защита прав и законных интересов несовершеннолетних в работе комиссии затрагивает самые разнообразные стороны деятельности.

Наиболее значимые вопросы, которые решались комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в этом направлении в 2014 году это:

1. Через обращение в суд были узаконены права на жилье одной из семей, находящихся в социально опасном положении

2. Совместно с прокуратурой Карачаевского района удалось доказать неправомерность отказа в выдаче сертификата на материнский капитал матери восьмерых детей.

3.Комиссией был выявлен факт незаконного получения алиментов на содержание ребенка посторонним лицом в течение 6 лет. Обращением в правоохранительные органы были восстановлены права матери на получение алиментов и возвращены все деньги, которые незаконно получал посторонний человек в течение 6 лет.

4.Оказана помощь в получении паспортов 2 несовершеннолетним, которые по различным причинам не получили паспорта своевременно. Для получения паспортов необходимо было оплатить штрафы, но сумма штрафа в 2,5 тысячи рублей оказалось существенной для данных семей. Потребовалось вмешательство комиссии для решения данных вопросов, т.к. помимо штрафов всплыли еще ряд проблем.

5. По ходатайству комиссии Главой администрации Карачаевского муниципального района была оказана материальная помощь в размере 15 тыс. рублей семье Хапаева Б. из а. Верхняя Теберда, у которых сгорел дом.

Помимо перечисленного выше за истекший период решались вопросы по устройству детей в детские сады, по оформлению документов на получение детских пособий, по направлению на летний отдых в санатории и лагеря и т.д.

Одной из наиболее значимых направлений работы комиссии по выполнению своих функций является индивидуальная профилактическая работа с несовершеннолетними и их семьями, состоящими на учете в комиссии и находящиеся в социально опасном положении.

Для получения полной картины возникающих проблем и причин неблагополучия, а также поиск путей их решения, необходимо бывать на местах, посещать семьи на дому, проводить консультации со школами, главами администраций населенных пунктов.

С начала 2014 года по настоящее время нами было проведено выездное рабочее совещание в а. Хумара по проблемам данного населенного пункта, связанным с несовершеннолетними, с приглашением всех заинтересованных лиц.

В совещании приняли участие глава администрации а. Хумара, специалист органа опеки и попечительства отдела образования, инспектор ПДН, ответсекретарь КДН и ЗП

После обсуждения ряда вопросов были посещены по месту жительства состоящие на учете в комиссии по делам несовершеннолетних с ними проведены профилактические беседы.

Аналогичная работа была проведена в ауле Каменномост и с. Коста Хетагурова.

В мае 2014 года проведено выездное заседание комиссии в п. Правокубанском, где рассматривались проблемы, касающиеся несовершеннолетних и их семей, проживающих в п. Правокубанский.

По инициативе МО МВД России «Карачаевский» начальник которого Шунгаров И.Б. является одним из активнейших членов комиссии, в целях предупреждения возможного противоправного поведения несовершеннолетних в каникулярное время и поведения, связанного с угрозой жизни, перед завершением учебного года в апреле и мае во всех школах района были проведены встречи-беседы с учащимися старших классов на темы «О состоянии преступности среди несовершеннолетних района и правовой ответственности подростков», «О правилах поведения при возникновении ситуаций, связанных с угрозой жизни», проводился просмотр учебного фильма «Наркотикам-нет» и его обсуждение. В этих встречах принимали участие инспекция ПДН, ответсекретарь КДН и ЗП, медицинские работники, священнослужители.

В летний период проводились несколько этапов операции «Подросток», затем операция «Лето», затем операция «Семья» и «Игла».

За каждым загородным лагерем были закреплены сотрудники полиции которые осуществляли охрану общественного порядка, проводили беседы с персоналом и детьми и в результате не было допущено никаких нарушений общественного порядка.

Можно сказать, что в результате плотной проведенной индивидуальной профилактической работы ПДН МО МВД России« Карачаевский» летние каникулы прошли без происшествий.

В актив заслуг в работе инспекторов следует добавить, что перед началом учебного года, 29 августа 2014 года сотрудники ПДН приобрели 4-м несовершеннолетним района костюмы, кому спортивный, кому школьный, обувь( красовки, туфли,.), школьные рюкзаки, куртки, канцелярские товары и другое. В целом по 3 тысячи на каждого.

С начала этого учебного года, инспекторами ПДН уже проводятся выезды по графику во все школы района с проведением профилактических бесед, а также с показом и обсуждением учебных фильмов антинаркотического содержания.

Значительную спортивно воспитательную работу в районе проводит отдел по физической культуре, спорту и туризму, начальник отдела Ахтауов С.Д., являясь членом комиссии, постоянно вносит неоценимый вклад в работу самой комиссии.

Весной 2014 года было проведено первенство Карачаевского района по волейболу, по баскетболу среди учащихся школ района в ауле Каменномост, для детей 1998-2000года рождения. Команды из 32 человек Карачаевского района принимала участие в соревнованиях на кубок Главы Карачаево-Черкесской Республики по вольной борьбе среди юношей 1998-2000года рождения в г. Черкесске, где заняли 1 командное место.

Кроме того можно отметить, что в этом году в г. Саранске Муссакаев Арсен Муратович из п. Новый Карачай стал чемпионом России по борьбе на поясах среди юношей. В этом же году в Москве стал Серебряным призером первенства России по армрестлингу среди юношей 1998-2000 годов рождения учащийся Кумышской СОШ Хубиев Таулан Хусеинович.

Подводя итоги сказанному, хочу отметить, что без тесного взаимодействия всех органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних добиться каких-то результатов практически невозможно, без их полноценной работы очевидно состояние преступности был бы значительно выше.

Таким образом анализ работы за прошлый год показал, что нам следует продолжить работу по повышению эффективности деятельности с семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении и ранней профилактики детского и семейного неблагополучия.

И новое то, что нам следует уделить внимание профилактике детского суицида и жестокого обращения с детьми, а также необходимо в 2015 году сделать акцент на повышение эффективности работы всех субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выполнению ФЗ №120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

Все это нашло отражение в проекте плана работы комиссии на 2015 год.   

• • квадратный
  • прямоугольный
  • обычный