РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА

АДМИНИСТРАЦИЯ КАРАЧАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18.12.2015                                       г. Карачаевск                                           №554

 

Об утверждении муниципальной программы «Профилактика немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ, наркомании и пропаганда здорового образа жизни на 2016-2018 годы в Карачаевском муниципальном районе»

 

         В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и  психотропных веществах», Указом Президента Российской Федерации от 09.06.2010 №690 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года»

 

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

           1. Утвердить  муниципальную программу «Профилактика немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ, наркомании и пропаганда здорового образа жизни на 2016-2018 годы в Карачаевском муниципальном районе» согласно приложению.

           2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.

           3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Карачаевского муниципального района, курирующего социальные вопросы.

 

 

 

 

Глава администрации Карачаевского 

муниципального района                                                                С.А. Кущетеров 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                               Приложение к постановлению

                                                                               администрации Карачаевского

                                                                               муниципального района

                                                                               от 18.12.2015 №554                                  

 

 

                            МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и пропаганда здорового образа жизни на 2016-2018 годы в Карачаевском муниципальном районе»

 

 

 

                                                  ПАСПОРТ

муниципальной программы «Профилактика немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ, наркомании и пропаганда здорового образа жизни на 2016-2018 годы в Карачаевском  муниципальном районе» ( далее- муниципальная Программа)

 

Наименование муниципальной  Профилактика немедицинского потребле-  Программы                                   ния наркотических средств, психотропных             

                                                       веществ, наркомании и пропаганда здорово                        

                                                       го образа жизни

Заказчик муниципальной             Администрация Карачаевского муниципаль-Программы                                     ного района

 

Исполнители-координаторы мероприятий муниципальной программы (далее - исполнители)	-антинаркотическая комиссия Карачаевского муниципального района  (далее - АНК); -отдел культуры и централизованной библиотечной системы администрации Карачаевского муниципального района (далее - ОК); -Управление  образования, физической культуры спорта и молодежной политики администрации Карачаевского муниципального района (далее – УО); -Образовательные учреждения района (далее - ОУ); - Редакция газеты «Большой Карачай»; -Муниципальное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение «Карачаевская центральная городская и районная больница» (далее - больница) (по согласованию); -Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел   России «Карачаевский» (далее - МО МВД России «Карачаевский» (по согласованию); -межмуниципальный отдел №1 Управления Федеральной Службы по контролю за оборотом наркотиков России в Карачаево-Черкесской Республике  (далее - УФСКН); -органы местного самоуправления городских и сельских поселений Карачаевского муниципального района  (далее - поселения) (по согласованию); - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Карачаевского муниципального района (далее - КДН и ЗП); -Управление социальной защиты населения администрации Карачаевского муниципального района ( далее –УСЗН); - Республиканское государственное  казенное  учреждение «Центр занятости населения по Карачаевскому району»  (далее- РГКУ ЦЗН) (по согласованию);
Перечень подпрограмм муниципальной программы	не предусмотрены
Цели муниципальной программы	создание условий для приостановления роста немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ, а также сокращение распространения наркомании и связанных с ней преступности  и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества, пропаганда здорового образа жизни.
Задачи муниципальной программы	-совершенствование системы профилактики, формирование в обществе, прежде всего у детей, подростков и молодежи негативного отношения к употреблению наркотиков, алкоголя и других психоактивных веществ и существенное снижение спроса на них; - поддержка духовно-нравственного, интеллектуального, психологического и физического здоровья подрастающего поколения; - организация и проведение профилактических мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни и формирование психологического иммунитета к потреблению наркотиков; - межведомственное взаимодействие в сфере профилактики девиантного поведения детей, подростков и молодежи; - проведение активной антинаркотической пропаганды, повышение уровня осведомленности населения о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков и об ответственности за участие в их незаконном обороте, проведение грамотной информационной политики в средствах массовой информации; - реализация системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях.
Целевые индикаторы              муниципальной Программы их значения на последний год реализации	-увеличение количества граждан, принимающих участие в мероприятиях антинаркотической направленности, пропаганде здорового образа жизни до 18%; -увеличение количества граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом до 29%; -увеличение реализации запланированного количества выходов в средствах массовой информации (далее -СМИ) материалов по профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни до 60 ед.; -увеличение количества проведенных профилактических мероприятий по предупреждению правонарушений, наркомании, алкоголизма, табакокурения, безнадзорности до 65 ед. - увеличение количества проведенных мероприятий  в период летних каникул до 30 ед. - уровень удовлетворенности населения качеством проведенных мероприятий не менее 90%.
Сроки и этапы реализации муниципальной Программы	2016-2018 годы в один этап
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной Программы	-финансирование  муниципальной Программы осуществляется за счет средств бюджета Карачаевского муниципального района в сумме 60,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016г. – бюджет 20,0 тыс. руб., 2017г. – бюджет 20,0 тыс. руб., 2018г. – бюджет 20,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной Программы	- сокращение немедицинского потребления наркотиков  населением Карачаевского района; - увеличение количества детей, подростков и молодежи, занятых общественно-полезной деятельностью; - увеличение количества молодых людей, включающихся в активную досуговую и развивающую деятельность, не употребляющих наркотики и ведущих здоровый образ жизни; - повышение роли семьи в вопросах профилактики наркотизации детей и подростков; -формирование приверженности несовершеннолетних к семейным и духовно - нравственным ценностям, развитие здорового и содержательного семейного досуга, профилактика социальных заболеваний и вредных привычек среди подрастающего поколения; - увеличение доли населения Карачаевского муниципального района, систематически занимающегося физической культурой и спортом; - повышение антинаркотической ориентации общества; - обеспечение доступности медико-социальной помощи для потребителей наркотических средств и психотропных веществ, вовлеченных в программу  реабилитации и ресоциализации, в  том числе для профилактики опасных заболеваний, связанных с употреблением наркотиков.

 

                                                                                      

Раздел 1.  Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы.

 

         Необходимость принятия настоящей муниципальной Программы вызвана тем, что ситуация в республике, в том числе и в Карачаевском  муниципальном районе, характеризуется неуклонным расширением незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, что представляет серьезную угрозу здоровью населения, правопорядку и безопасности.

         Наркоситуация  в Карачаевском  муниципальном районе за 2013-2015 годы,   характеризуется следующим образом:

1.    Состоит на профилактическом учёте  больных по показателям:

Первичная обращаемость лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями

- 2013 – 1

- 2014 – 7

 Потребление наркотиков с вредными последствиями:

-2013 -619,6

-2014- 586,2

2. Преступления в сфере незаконного оборота наркотиков:

-2013-14

-2014 -11

Удельный вес наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний составляет:

-2013  -8,9

-2014 -8,2

Удельный вес лиц, осужденных за совершение наркопреступлений, в общем количестве осужденных лиц составил:

- 2013  –35,9

-2014 -29,2

Удельный вес молодежи, в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений составляет:

-2013 -6

-2014  -6

Общее количество лиц, осужденных за совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков по основной и дополнительной квалификации составили:

-2013 -14

-2014 -14

          Исходя из приведенных данных следует, что в районе возросло число больных с пагубным потреблением наркотиков, алкоголя состоящих на профилактическом учёте и число больных наркоманией и токсикоманией состоящих на диспансерном учёте, в связи с чем возникает необходимость в создании условий для приостановления роста немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ, а также сокращение распространения наркомании и связанных с ней преступности  и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества, пропаганда здорового образа жизни.

Данная  муниципальная программа будет осуществляться на территории Карачаевского муниципального района путем реализации в рамках Программы мероприятий, направленных на предупреждение и профилактику распространения и употребления наркотиков, в том числе и среди молодого сообщества. Наблюдается тенденция к процессу «омолаживания» наркоконтингента. Потребители наркотиков  являются потенциальными носителями таких социально-значимых заболеваний, как гепатит «В» и «С», ВИЧ-инфекция, сифилис и другие.

Одной из основных причин сложившейся ситуации с распространением наркомании среди молодежи является недостаточное воспитание духовно-нравственных основ человека. В борьбе по противодействию наркопреступности важно, чтобы здоровый образ жизни, нетерпимость к немедицинскому потреблению наркотиков и их распространителям стали главными идеологическими основами общества. Очевидно, что в решении этой проблемы необходима организация всех уровней власти, правоохранительных структур, общественных и религиозных организаций.

 

Раздел 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы.

 

Цель: Создание условий для приостановления роста немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ, а также сокращение распространения наркомании и связанных с ней преступности  и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества, пропаганда здорового образа жизни.

Задачи: Совершенствование системы профилактики, формирование в обществе, прежде всего у детей, подростков и молодежи негативного отношения к употреблению наркотиков, алкоголя и других психоактивных веществ и существенное снижение спроса на них; поддержка духовно-нравственного, интеллектуального, психологического и физического здоровья подрастающего поколения; организация и проведение профилактических мероприятий направленных на пропаганду здорового образа жизни и формирование психологического иммунитета к потреблению наркотиков; межведомственное взаимодействие в сфере профилактики девиантного поведения детей, подростков и молодежи; проведение активной антинаркотической пропаганды, повышение уровня осведомленности населения о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков и об ответственности за участие в их незаконном обороте, проведение грамотной информационной политики в средствах массовой информации; реализация системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях.

Срок реализации муниципальной Программы 2016-2018 годы в один этап.

 

         Раздел 3. Целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые  конечные результаты муниципальной программы.

Целевыми индикаторами достижения целей и решения задач муниципальной программы являются: увеличение количества граждан, принимающих участие в мероприятиях антинаркотической направленности, пропаганде здорового образа жизни до 18%; увеличение количества граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом до 29%; увеличение реализации запланированного количества выходов в СМИ материалов по профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни до 60 ед.;

увеличение количества проведенных профилактических мероприятий по предупреждению правонарушений, наркомании, алкоголизма, табакокурения, безнадзорности до 65 ед.; увеличение количества проведенных мероприятий в период летних каникул до 30 ед.; уровень удовлетворенности населения качеством проведенных мероприятий не менее 90%.

Перечень целевых индикаторов муниципальной Программы приведен в приложении 1 к муниципальной Программе.

         Ожидаемые конечные результаты муниципальной программы: сокращение немедицинского потребления наркотиков и населением Котовского района; увеличение количества детей, подростков и молодежи занятых общественно-полезной деятельностью; увеличение количества молодых людей, включающихся в активную досуговую и развивающую деятельность, не употребляющих наркотики и ведущих здоровый образ жизни; повышение роли семьи в вопросах профилактики наркотизации детей и подростков: формирование приверженности несовершеннолетних к семейным и духовно - нравственным ценностям, развитие здорового и содержательного семейного досуга, профилактика социальных заболеваний и вредных привычек среди подрастающего поколения; увеличение доли населения Карачаевского муниципального района, систематически занимающегося физической культурой и спортом; повышение антинаркотической ориентации общества; обеспечение доступности медико-социальной помощи для потребителей наркотических средств и психотропных веществ, вовлеченных в программу  реабилитации и ресоциализации, в том числе для профилактики опасных заболеваний, связанных с употреблением наркотиков.

 

           Раздел 4. Перечень основных мероприятий муниципальной программы с указанием сроков, объёмов и ожидаемых результатов.

 

Перечень мероприятий  муниципальной  Программы направлен на развитие системного подхода к профилактике немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ, наркомании и пропаганде здорового образа жизни среди населения Карачаевского муниципального района, достижение конкретных результатов в борьбе с наркозависимостью на основе разработанных мероприятий.

 Для достижения целей муниципальной программы планируются к реализации следующие мероприятия:

-организационные мероприятия общего характера - мероприятия по ведению информационной пропаганды по профилактике наркомании, обеспечение координации и методического взаимодействия с ведомствами, общественными организациями, реализующими программы предупреждения немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ, наркомании среди населения;

-мероприятия первичной профилактики злоупотребления алкоголем, наркотическими средствами и психотропными веществами в сфере спорта - проведение спортивно - массовой и физкультурно - оздоровительной работы среди населения, организация работы по месту жительства с детьми и молодежью;

-мероприятия первичной профилактики злоупотребления алкоголем, наркотическими средствами и психотропными веществами в сфере образования - внедрение в учебно-воспитательный процесс образовательных учреждений;

-мероприятия первичной профилактики злоупотребления наркотическими средствами в сфере культуры - организация и проведение мероприятий по профилактике наркомании во всех учреждения культуры, предупреждение употребления и распространения психо - активных веществ  в местах досуга;

-мероприятия первичной профилактики наркотическими средствами в сфере молодежной политики - проведение информационных кампаний против употребления наркотических средств, привлечение молодежи к волонтерской деятельности.

Полный перечень программных мероприятий приведен согласно приложению 2 к настоящей муниципальной Программе.

 

Индикаторы и показатели результативности выполнения программы:

 

№ п/	Наименование индикатора показателя	Единица измерения	Виды показателей	Формула расчета	Источник информации о значении показателя
Индикаторы:
1	увеличение количества граждан, принимающих участие в мероприятиях антинаркотической направленности, пропаганде здорового образа жизни	%	расчетный	число граждан, принимающих участие в мероприятиях антинаркотической направленности, пропаганде здорового образа жизни, число граждан – жителей Карачаевского муниципального района	отчеты ответственных исполнителей мероприятий о проведенных мероприятиях.
2	увеличение количества граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом	%	расчетный	число граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом,   число граждан – жителей Карачаевского муниципального района	журналы учета:  лиц, занимающихся в спортивных секциях в школах, лиц, занимающихся в спортивных секциях детско-юношеских спортивных школ
3	увеличение реализации запланированного количества выходов в СМИ материалов по профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни	ед.	абсолютный показатель		журнал учета количества опубликованных профилактически материалов  в редакция газеты «Большой Карачай»
4	увеличение количества проведенных профилактических мероприятий по предупреждению правонарушений, наркомании, алкоголизма, табакокурения, безнадзорности.	ед.	абсолютный показатель		отчеты образовательных учреждений  Карачаевского муниципального района, ПДН МО МВД России «Карачаевский», КДН и ЗП, ОК, глав администраций поселений
5	увеличение количества проведенных мероприятий  в период летних каникул	ед.	абсолютный показатель		отчеты образовательных учреждений  Карачаевского муниципального района, ПДН МО МВД России «Карачаевский», КДН и ЗП, ОК, глав администраций поселений
6	уровень удовлетворенности населения качеством проведенных мероприятий	%	расчетный	число граждан, удовлетворенных качеством проведенных мероприятий, число граждан, принявших участие в мероприятиях	отзывы граждан

 

Раздел 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы.

 

Финансирование программы осуществляется за счет средств консолидированного бюджета Карачаевского муниципального района в сумме 60,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016- бюджет 20,0 тыс. руб.,

2017- бюджет 20,0 тыс. руб.,

2018 - бюджет 20,0 тыс. руб.

         Ресурсное обеспечение программных мероприятий приведено согласно приложению 3 к настоящей муниципальной Программе.

 

Раздел 6. Механизм реализации муниципальной Программы.

 

Механизм реализации муниципальной программы предусматривает осуществление мероприятий Программы во взаимодействии всех субъектов профилактики, а также заинтересованных органов государственной власти, правоохранительных органов; совокупности мероприятий социального, медицинского, педагогического, культурного, физкультурно-спортивного и иного характера направленных на предупреждение возникновения и распространения немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ, наркомании и популяризацию здорового образа жизни среди населения Карачаевского муниципального района.

Общий контроль за исполнением муниципальной Программы, а также координация деятельности соисполнителей муниципальной  Программы осуществляет отдел культуры и централизованной библиотечной системы администрации Карачаевского муниципального района как заказчик, который ежегодно может уточнять целевые показатели и затраты по муниципальной   Программе, механизм реализации муниципальной  Программы, состав исполнителей, необходимо запрашивать у ведомств, организаций и учреждений, ответственных за выполнение мероприятий, информацию о ходе их исполнения.

Ответственным исполнителем муниципальной программы являются: Администрация Карачаевского муниципального района в лице отдел культуры и централизованной библиотечной системы.

 Исполнителями-координаторами муниципальный Программы являются:

- антинаркотическая комиссия Карачаевского муниципального района;

-Управление  образования, физической культуры спорта и молодежной политики администрации Карачаевского муниципального района;

- редакция газеты «Большой Карачай»;

- МБЛПУ «Карачаевская центральная городская и районная больница»;

- ОМ МВД России «Карачаевский;»

- МО №1 УФСКН России ;

- органы местного самоуправления городских и сельских поселений Карачаевского муниципального района;

- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Карачаевского муниципального района;

-Управление социальной защиты населения администрации Карачаевского муниципального района;

- Республиканское государственное  казенное  учреждение «Центр занятости населения по Карачаевскому району».

Ответственный исполнитель и Исполнители-координаторы муниципальный Программы осуществляют свою деятельность на основании «Положения об антинаркотической комиссии Карачаевского муниципального района» утвержденного постановлением Главы Карачаевского муниципального района от 20.08.2008 г.№221 «Об антинаркотической комиссии администрации Карачаевского муниципального района»

Ответственный исполнитель муниципальный Программы

- отвечает за реализацию муниципальной Программы в целом;

- обеспечивает согласованность действий исполнителей по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию выделенных на исполнение муниципальной программы финансовых средств;

- с учетом выделенных на исполнение муниципальной программы средств уточняет целевые показатели, осуществляет при необходимости корректировку муниципальной программы, в том числе включение (исключение) в нее программных мероприятий, а также расходы, связанные с выполнением мероприятий муниципальной программы;

- обеспечивает выполнение мероприятий муниципальной программы;

- обеспечивает подготовку предложений по корректировке муниципальной программы на соответствующий год;

- обеспечивает подготовку и направление в  антинаркотическую комиссию Карачаевского муниципального района отчет о результатах выполнения соисполнителями муниципальной Программы мероприятий, ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом. 

Исполнители-координаторы мероприятий:

- реализуют программные мероприятия;

- вносят предложения по корректировке муниципальной программы;

- обеспечивают подготовку и направление в отдел культуры и централизованной библиотечной системы администрации Карачаевского муниципального района отчет о результатах выполнения мероприятий, ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

 

 

 

 

 

Раздел 7. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации муниципальной программы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации муниципальной программы.

 

Размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приобретение имущества, в ходе реализации муниципальной Программы не предусмотрено.

 

 

 

 

Заместитель Главы администрации-

управляющий делами администрации                                         А.С.Касаева